Муниципальная программа трудоустройство несовершеннолетних

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧЕСМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«30» мая 2018 г.                                                                          №

Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом Чесменского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в каникулярный период,  в Чесменском сельском поселении Чесменского муниципального района Челябинской области  на 2018-2020 годы»

2. Настоящее постановление опубликовать  на официальном сайте  Чесменского сельского поселения

3. Контроль за  исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Чесменского сельского поселения Щукина А.М..

Глава Чесменского поселения                                       С.В. Перчаткин

                                                                                                                                                       Утверждаю

                                                                                                                              Глава Чесменского поселения

                                                                                                                                        С.В.Перчаткин__________________

Муниципальная  программа

Чесменского сельского поселения

«Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в каникулярный период,  в Чесменском сельском поселении Чесменского муниципального района Челябинской области  на 2018-2020 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в каникулярный период,  в Чесменском сельском поселении Чесменского муниципального района Челябинской области  на 2018-2020 годы»

1.  Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы и прогноз развития на перспективу

В целях обеспечения оказания помощи в трудоустройстве, профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений в подростковой среде возникает необходимость активизации проводимой работы по одному из важнейших направлений деятельности - временному трудоустройству несовершеннолетних в свободное от учёбы время, что является важным элементом трудового воспитания подрастающего поколения.

Основу для разработки Программы составили следующие документы:

-    Трудовой кодекс Российской Федерации;

-    Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-    Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.;

-    Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 29.12.2006);

Особенностью при организации мероприятий по трудоустройству несовершеннолетних является факт соблюдения всех требований трудового законодательства Российской Федерации. Первый трудовой опыт подростки должны получать в благоприятных условиях, труд должен способствовать развитию подростка и не мешать его образованию, досугу и отдыху. Именно трудовой старт влияет на перспективы занятости молодых людей, формирование целого ряда личностных качеств, а иногда на выбор будущей профессии.

Реализация программы позволит создать условия для регулирования ситуации на рынке труда, сочетающей экономические и социальные интересы работника и работодателя, потребности развития экономики на основе повышения качества свободной рабочей силы, снижение социальной напряженности и дополнительной социально-значимой поддержки для отдельных категорий несовершеннолетних граждан.

Обеспечение занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе на летних каникулах - одно из направлений деятельности как администрации Чесменского сельского поселения, так и территориального органа службы занятости.

Целью привлечения несовершеннолетних граждан к работе является профилактика правонарушений и помощь в определении будущей профессии, возможность получить первый опыт работы и адаптацию к трудовой деятельности. Программные мероприятия будут содействовать снижению уровня безнадзорности и беспризорности подростков, предотвращению наркомании и употребления алкогольной продукции.

В приоритетном порядке должны направляться дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; подростки из малообеспеченных семей и дети безработных граждан; подростки, направленные комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав; несовершеннолетние граждане, состоящие на учете в службе занятости.

Привлечение подростков к временным работам положительно скажется на формирование таких личностных качеств как ответственность, добросовестность, самостоятельность в принятии решений, волевых качеств, что в свою очередь снизит риски формирования аддиктивного поведения.

Под временным трудоустройством несовершеннолетних граждан понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность, организуемая круглогодично, в свободное от учебы время и в период каникул для мотивации подрастающего поколения к труду.

Основными видами трудоустройства, в которых принимают участие несовершеннолетние граждане, являются:

-    озеленение, благоустройство территории;

-           архивные вспомогательные работы (подшивка архивных документов);

-    ремонтные работы (ремонт школьного оборудования и мебели);

-    работа в школьных библиотеках;

-    выполнение обязанностей курьера;

-    другой общественно полезный труд.

Настоящая Программа предусматривает комплексную системную работу по совершенствованию порядка взаимодействия заинтересованных сторон, принимающих участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних, привлечение к этому процессу максимального числа заинтересованных сторон. совершенствование механизмов создания и финансирования временных рабочих мест, что позволит расширить возможности временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

2.    Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности муниципальной программы

Программа должна обеспечить достижение основной цели - создание необходимых условий для реализации трудоустройства подростков при осуществлении мер гарантий социальной поддержки.

Комплексное решение проблем в сфере занятости населения строится на базе муниципальной системы социально-экономического управления, на принципах социального партнерства с учетом созидательного потенциала заинтересованных сторон и сложившейся социально-экономической ситуации в Чесменском сельском поселении.

Для достижения целей Программы предстоит решение следующих

задач:

-      Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в каникулярный период;

-                       создание условий временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- предотвращение случаев безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.

3.    Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Основными целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы                                    «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в каникулярный период, в Чесменском сельском поселении Чесменского муниципального района Челябинской области» являются:

-     Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет временно трудоустроенных в свободное от учебы время, в том числе в каникулярный период;

-           количество размещенной информации о потенциальных возможностях трудоустройства, занятости несовершеннолетних граждан;

-           количество проведенных встреч с несовершеннолетними гражданами, состоящими на профилактических учетах, на тему занятости.

4.   Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы рассчитаны на 2018 - 2020 годы без деления на этапы.

5.   Основные мероприятия (мероприятия) муниципальной

программы

Мероприятиями в сфере реализации муниципальной программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в каникулярный период, в Чесменском сельском поселении Чесменского муниципального района Челябинской области» являются:

-     Организация и финансирование (предоставление субсидии из бюджета в Чесменского муниципального района Челябинской области) временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в каникулярный период;

-     информирование населения (несовершеннолетних граждан) о планируемых мерах по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, в том числе в каникулярный период, через местные средства массовой информации;

- организация и проведение встреч с несовершеннолетними гражданами, состоящими на профилактических учетах, на тему занятости.

6.    Меры муниципального регулирования муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы регулируется следующими нормативными правовыми актами:

-      Трудовым кодексом Российской Федерации;

-      Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.;

-      Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

7.     Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках Программы не предусмотрено.

8.Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Ответственный исполнитель Программы взаимодействует с исполнительными органами государственной власти по вопросам:

-      обеспечения принятия и применения необходимых нормативных правовых актов в сфере временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

-      другим вопросам, относящимся к сфере ведения исполнителя муниципальной программы.

Ответственный исполнитель Программы взаимодействует с органами местного самоуправления Чесменского муниципального района при реализации муниципальной программы по вопросам, относящимся к сфере ведения ответственного исполнителя (соисполнителей) Программы.

Взаимодействие ответственного исполнителя Программы с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями при реализации муниципальной программы по вопросам:

-   информационной поддержки проведения мероприятий в рамках муниципальной программы через средства массовой информации;

-     повышения информационной открытости деятельности;

-                 создания условий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

-   другим вопросам, относящимся к сфере ведения ответственного исполнителя (соисполнителей) Программы.

9.    Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источником финансирования Программы является бюджет Чесменского муниципального района и Чесменского сельского поселения. Объем финансирования Программы регулируется в соответствии с утвержденным бюджетом Чесменского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.           Риски и меры по управлению рисками муниципальной программы

Риски реализации Программы разделены на:

-   внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя Программы;

-           внешние, наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия внутренних и внешних рисков реализации Программы, повышение уровня гарантированности достижения ожидаемых результатов реализации Программы.

К внутренним рискам реализации Программы относятся:

-   несвоевременная разработка, согласование и принятие нормативноправовых документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;

-           низкая общественная активность молодежи, общественных

формирований;

-   недостаточная оперативность корректировки хода реализации программы при наступлении внешних рисков реализации Программы.

Мерами управления внутренними рисками реализации Программы являются:

-     деятельное планирование хода реализации Программы;

-     оперативный мониторинг хода реализации Программы;

-   своевременная корректировка основных мероприятий Программы и сроков их исполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

К внешним рискам реализации программы относятся:

-   экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств муниципального образования Чесменского муниципального района, направляемых на реализацию мероприятий программы;

-   законодательные риски, связанные с несовершенством федерального законодательства и законодательства Челябинской области в сфере молодежной политики.

Мерами управления внешними рисками реализации Программы являются:

-     привлечение дополнительных средств на выполнение обязательств;

-             оперативное реагирование на изменение федерального законодательства и законодательства Республики Крым.

11.                 Контроль за ходом реализации муниципальной Программы

Контроль исполнения муниципальной Программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями программы в соответствии с действующим законодательством.

12.     Конечные результаты и оценка эффективности муниципальной

Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

-      Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в каникулярный период;

-      рост количества молодых людей, информированных о потенциальных возможностях их трудоустройства, занятости;

-      выявление желающих несовершеннолетних получить временную работу в свободное от учебы время, в том числе в каникулярный период;

-      информированность населения (в том числе несовершеннолетних граждан, их родителей, опекунов и т.п.) и работодателей о возможности принятия участия в реализации муниципальной программы;

-      снижение уровня безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

-      профилактика наркомании и злоупотребления алкогольной продукцией среди несовершеннолетних;

-      становление у подростков положительной трудовой мотивации и высокой деловой активности.

Заместитель главы

Чесменского сельского поселения                                              А.М. Щукин

ПЕРЕЧЕНЬ

Мероприятий муниципальной программы Чесменского сельского поселения

 «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в каникулярный период,  в Чесменском сельском поселении Чесменского муниципального района Челябинской области  на 2018-2020 годы»