План противодействия коррупции

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29» ноября 2013г.                                                                                       № 771

«Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в Чесменском сельском поселении на 2014 год»

и Плана мероприятий по противодействию коррупции на 2014 год в Администрации Чесменского сельского поселения»

В целях обеспечения реализации мер противодействия коррупции в Администрации Чесменского сельского поселения, устранения и предотвращения причин, порождающих коррупцию в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, повышения эффективности борьбы с коррупцией, руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Чесменского сельского поселения, Администрация Чесменского сельского поселения

                           П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

          1. Утвердить муниципальную целевую программу «Противодействие коррупции в Чесменском сельском поселении на 2014 год» и План мероприятий по противодействия коррупции на 2014 год в Администрации Чесменского сельского поселения (Приложение 1, 2).

2. Опубликовать настоящее Постановление в официальном печатном источнике – «Степные зори» и разместить на официальном сайте в сети «Интернет».

3.  Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава поселения                                                                           С.В.Перчаткин

Приложение 1 к Постановлению

Администрации Чесменского сельского поселения

 от 29 ноября 2013 г. № 771

Муниципальная целевая программа

«Противодействие коррупции в Чесменском  сельском поселении»

на 2014 год

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

     Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Новгородской области, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

 2. Основныецели и задачи программы 

       Главные цели муниципальной целевой программы противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

      Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории  Чесменского сельского поселения;

- создание системы противодействия коррупции;

- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

-обеспечение прозрачности деятельности администрации Чесменского сельского поселения;

- формирование антикоррупционного общественного сознания; 

3. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в Чесменском сельском поселении.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Чесменского сельского поселения позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов  администрации Чесменского сельского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чесменского сельского поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2015 году сократится.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью Чесменского сельского поселения. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- создание эффективной системы противодействия коррупции;

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности  администрации Чесменского сельского поселения.

Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией  Чесменского сельского поселения, по завершении срока реализации Программы.

Приложение 2 к Постановлению

Администрации Чесменского сельского поселения

 от 29 ноября 2013 г. № 771

План мероприятий

по противодействию коррупции на 2014 год

в Администрации Чесменского сельского поселения